ОБЪЕКТИВНОСТЬ В УПРАВЛЕНИИ ОБЩЕСТВОМ
От власти зависят успехи и поражения государств. Ожесточённая борьба за власть уничтожает и само государство. Вопрос о власти вызывает большие эмоции. Но известно, чем больше эмоций, тем меньше разума, и наоборот. Найти виновных в негативных процессах просто, их всегда можно назначить. Трудно найти объективные причины этих процессов и устранить их. Чтобы включить разум, нужна объективная точка зрения на работу власти, как на систему управления жизнедеятельностью общества. С этой точки зрения можно увидеть много интересного, что постоянно остается в стороне от обсуждений.
Успехи и поражения государств зависят, в первую очередь, от качества управления страной. Когда оно разрушается, наступает хаос, смута – самое опасное состояние общества. Паралич государственного управления стал причиной, из-за которой Российская империя в 1917 г. и СССР в 1991 г. закончили своё существование. А любая система управления характеризуется тремя фундаментальными категориями:
1. Цели управления. Они определяются социальными ценностями (государственной идеологией). Управление без цели невозможно по определению. Цели управления необходимо разделять на реальные и декларируемые. Они могут совпадать или противостоять друг другу. Противостояние этих целей неотвратимо приводит ко всеобщей лжи.
2. Качество знаний для достижения целей управления. Производство таких знаний – область деятельности наук. Успехи и поражения государств во многом зависят от состояния общественных наук, на которые опирается власть.
3. Персональная ответственность за решение конкретных социально-экономических проблем. Когда нет такой ответственности с предоставлением соответствующих полномочий государственным деятелям, то о проблемах очень хорошо говорит пословица – «у семи нянек дитя без глаза». Безответственное управление не может быть успешным.
Как уже было отмечено, реальные цели управления зависят от социальных ценностей. Но без соответствующего уровня знаний невозможно достичь любых целей. Недаром принято говорить, что «благими намерениями вымощена дорога в ад». А научные знания, в свою очередь, могут быть использованы и во благо, и во зло. Научно-технический прогресс (НТП) способен сегодня уничтожить и человечество как вид, если им не будут управлять социальные ценности. С помощью надежных знаний можно создавать эффективные экономические системы, а можно и разрушать системы противников.
Цели управления жизнедеятельностью общества
Чтобы государство было успешным, цели управления должны соответствовать социальным ценностям, которыми руководствуются граждане в своей жизни. Эти ценности прививаются семьей, литературой, деятелями культуры, религиозными деятелями, средствами массовой информации и системами образования.
А какие цели ведут к успеху каждого человека и всё общество? Что такое успех?
Человека можно считать успешным, если он обладает тремя видами здоровья – физическим, психологическим и социальным. Как сказал Шопенгауэр: «Здоровый нищий счастливее больного короля».
Физическое здоровье – это когда человек находится в прекрасной физической форме, когда у него нет каких-либо заболеваний.
Психологическое здоровье – это способность человека напрягать свой мозг, чтобы успешно решать возникающие перед ним проблемы, чтобы овладевать нужными ему знаниями. Это и умение контролировать свои эмоции, чтобы они не мешали решению проблем.
Социальное здоровье – это быть полезным людям и обществу, делать что-то значимое для успеха социальных организаций и государства, в которых человек живет и работает. Только в этом случае он будет жить в комфортной социальной среде. К нему будут относиться с большим уважением. Несомненно, если человек живет в согласии с самим собой и окружающим его миром – это уже большой успех.
Когда человек здоров физически, делает то, что ему нравится, добивается нужных ему результатов, и результаты его деятельности приносят значительную пользу людям и всему обществу – это и есть формула настоящего успеха. Все остальное может быть лишь средством для успешной деятельности, но не самоцелью (стремление к увеличению доходов, социальная карьера, стремление стать известным и популярным). Когда у человека нет этих трёх видов здоровья, он либо страдает от физической немощи, либо чувствует себя беспомощным перед возникающими перед ним проблемами, либо становится чужим в обществе.
Успешным или неудачником человек может быть независимо от своего социального положения, уровня доходов и вида деятельности. И высокопоставленные, и богатые, и известные люди могут быть и успешными, и несчастными. Если нет трёх видов здоровья у человека – нет у него и полноценной жизни. Стремление к тому, чтобы иметь чего-то больше, чем у других, постоянное стремление к получению удовольствий – дороги неудачников. Уметь делать что-то полезное для людей и общества лучше других – это дорога к настоящему успеху.
Успех не приходит просто так. Для этого нужно трудиться, нужно напрячь свои мозги. Можно, конечно, жить только сегодняшним днём и плыть по течению, не заботясь о будущем. Но успех приходит лишь к тем, кто что-то делает для успешного будущего.
Известно, что трудны лишь первые шаги. Эти трудности нужно преодолеть. А затем эти шаги к успеху становятся привычными. Малышам тоже трудно достаются первые шаги. Им и трудно начать произносить первые слова. А потом они бегают и говорят без умолку. Так неужели каждый из нас не может делать то, что может каждый ребенок – начать, наконец-то, делать первые трудные шаги на пути к настоящему успеху?
Известно же, что труд создал человека разумного (Нomo sapiens). Преодолевать трудности – это жизнь и дорога для успешного человека. Стремление к пустому времяпровождению – путь для неудачников, который ведет к деградации человека.
Из этого следует фундаментальный вывод:
Единственной целью эффективного государственного управления должна быть следующая: создание безопасных и благоприятных условий для успешной жизнедеятельности каждого гражданина, всего народа и будущих поколений.
Такая цель правления обеспечивает условия для трёх видов здоровья граждан, условия для безопасности и успеха народа. Кто и как такими условиями воспользуется – это уже личное дело каждого. Того, кто будет противостоять созданию и использованию таких условий, нужно примерно наказывать, а чиновников отстранять и от должностей.
В связи с названной целью правления можно заметить, что одной из главных причин противостояния западной и российской цивилизаций оказывается противоположное отношение сильного к слабому. На Западе исповедуют «социальный дарвинизм» – сильный имеет право использовать слабого в своих интересах. Отсюда колониализм и рабство, деление людей на высшие и низшие сорта, на процветающий «сад Запада»и остальные «джунгли». В России прививалось противоположное отношение – сильный обязан защищать и помогать слабому. Такое отношение сильного к слабому объединяло разные народы и делало Россию устойчивой, сильной и способной успешно противостоять агрессивному Западу.
Наука – инструмент успешного решения проблем
Когда наука не востребована, процветает социальное невежество в управлении обществом. А социальное невежество представляет наивысшую угрозу, более сильную, чем любые корыстные интересы, поскольку оно неспособно предвидеть последствий своих решений. Оно не ведает, что творит. Без науки только здравый смысл позволяет противостоять социальному невежеству. А когда востребована наука, то социальному невежеству нет места в управлении обществом.
НТП создал современную цивилизацию. Если бы его не было, то и сегодня все жили бы в условиях средневековья при любых политических системах. Не было бы открытия электромагнитной индукции, все жили бы без электричества. Европа оказалась исторически впереди других в НТП. Ему она была обязана и своим могуществом. Но сегодня страны Запада стали терять это преимущество из-за социального невежества во власти.
Однако, общественные науки находятся до сих пор на обочине решения важнейших социально-экономических проблем. По этой причине всё решается, как и сотни лет назад, по принципу – «прав тот, у кого больше прав», у кого больше сил оружия, денег и толпы. «Сила есть – ума не надо». По этой причине в мире процветает социальное невежество в управлении государствами и международными организациями.
Чтобы общественные науки, как и естественные, стали надёжным инструментом в решении важнейших проблем, необходим фильтр, отделяющий крупицы золота знаний от громадного количества подделок под науку, от интеллектуального мусора. Следует отметить, что без этого мусора не может быть и крупиц золота знаний. Сформулируем аксиомы, которые позволят установить такой фильтр во всех науках.
Восемь аксиом в науке
1. Предназначение науки – поиск объективных закономерностей в поведении природы, позволяющих ПРЕДВИДЕТЬ события, в том числе и в науках о человеке и социальных организациях, как части природы. Наука – надежный инструмент ПРЕДВИДЕНИЯ СОБЫТИЙ. Она должна заниматься поиском ответа на вопрос: при каких условиях появляются те или иные события, а при каких их не может быть. Зная такие условия, можно проектировать нужные для достижения высочайших результатов во всех областях деятельности. Выводы в научных работах должны надежно ПРЕДВИДЕТЬ последствия от принимаемых решений. Настоящая наука, подобно прибору ночного видения, позволяет ПРЕДВИДЕТЬ то, что без неё сделать невозможно. Она позволяет находить наиболее эффективные варианты решения сложнейших задач во всех областях деятельности, а не только в научно-технических.
2. Чтобы наука успешно использовалась в решении важнейших социально-значимых задач, всё должно следовать известной последовательности: фундаментальные знания – прикладные науки – разработка проектов (технологий) – их реализация.
3. Выводы в работах учёных – это всего лишь их субъективное мнение. Только после успешной объективной проверки выводов на состоятельность, их можно использовать в дальнейшей деятельности. Объективная проверка – это такая проверка, которая не зависит от чьих-либо мнений и предпочтений, даже от самых авторитетных людей. Такую проверку могут провести другие и получить такой же результат. Мнение каких-либо экспертов – это всего лишь их субъективное мнение. Без объективной проверки идей и проектов о слове «наука» можно забыть. Субъективных наук (кому, что нравится или не нравится) не может быть по определению.
4. Научные работы, прошедшие объективную проверку, ограничены областью проведенных проверок. За этими пределами выводы в научных работах продолжают оставаться гипотетическими. Научные работы, которые успешно использовались в решении сложных задач, не могут быть ложными, они могут быть лишь ограничены областью их использования.
5. Законы в науке могут выражены любым способом (математически, таблично, словесно и т. д.). Одни и те же свойства природы, человека и социальных организаций могут успешно выражаться разными способами.
6. Логика и математика – главные инструменты в работе учёных. Однако, они не имеют самостоятельного значения. Всё зависит, к чему и как они приложены. Если логика исходит из утверждений, соответствующих реальной действительности, то и её выводы будут надёжно предвидеть реальные события. А если выводы исходят из ложных утверждений, то они будут приводить к ложным результатам. Если математически отображены реально существующие свойства объектов, то и математические выводы из них будут предвидеть реальные события, и наоборот. В логике и математике не допускается ни одной ошибки в их использовании.
7. Учёные должны использовать только достоверные факты, избегая сомнительных. Они должны быть абсолютно честными, в первую очередь, перед самими собой. Нельзя подгонять события и выводы под желаемый результат. Ложные или сомнительные факты неотвратимо приводят к ложным или сомнительным выводам из них.
8. Должна быть полная свобода учёных в своей работе. Но не должно быть никакой свободы в использовании выводов научных работ без объективной их проверки, какими бы они ни казались авторитетными.
Объективная проверка идей и проектов
В её основе лежит использование универсального свойства всей природы – непротиворечивости её поведения, события не могут противоречить друг другу. Мы все пользуемся этим свойством в своей жизни. Например, если человек был в одном месте, то он не мог в то же самое время быть физически и в другом. Одно алиби уничтожает все тщательно собранные доказательства вины подозреваемого. Если два утверждения противоречат друг другу, то можно чётко определить: либо одно из них ложное, а другое истинное, либо они оба ложные, но быть истинными одновременно они не могут. Противоречия могут быть лишь в нашей голове.
Интуитивно этим свойством природы стали пользоваться в научно-технических областях. В них ввели в 17 веке объективную проверку идей и проектов благодаря таким учёным, как Коперник, Галилей, Ньютон. На этом фундаменте (объективной проверке) стоит весь НТП. После формализации свойства непротиворечивости поведения природы появилась возможность пользоваться им во всех областях, в том числе и в социально-экономических. Нужно проверять и в этих областях на отсутствие противоречий выводов достоверным фактам. И только одно такое противоречие будет говорить либо о ложности идей и проектов, либо об ограниченности области их использования (внешняя непротиворечивость). Нужно проверять также и на отсутствие ошибок в логике и математических преобразованиях. И только одна такая ошибка будет говорить о ложности выводов (внутренняя непротиворечивость). Логика и математика – это такой способ нашего мышления, в котором нет противоречий. Они отражают универсальное свойство всей природы, непротиворечивость её поведения.
Состояние экономической науки
О состоянии экономической науки прекрасно говорит тот факт, что в мире нет ни одной организации, которая могла бы успешно проектировать финансово-денежные и экономические системы для государств и мирового сообщества.
Состояние экономической науки можно продемонстрировать на примере отношения к большому труду К. Маркса «Капитал». Почему именно эта работа? Благодаря ей Маркса ввели в число трех самых великих экономистов мира. Поэтому по отношению к этой научной работе можно понять и отношение ко всем другим.
Очевидно, что ценность любой научной работы определяется не количеством в ней страниц, а выводами, которые можно успешно использовать в практической деятельности. А в этом большом труде «Капитал», оказывается, нет вообще каких-либо выводов. В нём нет ни одного вывода, который можно было бы использовать для повышения эффективности работы той системы, которая исследовалась в этом труде (капиталистической). Вывод сделан в другой работе – «Манифесте коммунистической партии»: капиталистическая система ремонту не подлежит, её необходимо уничтожить. Но в этой работе нет чего-либо об иной экономической системе. То есть в этой работе вообще нет ничего полезного для экономической деятельности. Дело ведь не в самом труде «Капитал», а в отношении к нему. Как же весь мир признал три тома наукообразия Великим экономическим трудом?
Можно исследовать и другие работы «выдающихся» и «великих» экономистов. Объективная их проверка все поставит по своим местам. Сложилась ситуация – есть «выдающиеся» и «великие» экономисты, но, как было уже отмечено выше, нет только ни одной организации, которая могла бы успешно разрабатывать финансово-денежные и экономические системы для государств и мирового сообщества.
Можно привести несколько фактов отсутствия надежных знаний в экономике.
Под руководством И. Сталина в СССР была создана совершенно новая, работоспособная экономическая система. Она была построена на принципах работы одного предприятия и обладала большим преимуществом перед рыночной. Она была управляемой. Благодаря такой системе в кратчайшие сроки Россия из преимущественно аграрной страны превратилась в высоко развитую промышленную. Эффект потрясающий! Благодаря такой системе СССР смог одержать победу над нацистской Германией, на которую работала почти вся экономика Европы. У этой системы все ресурсы были востребованы, не было экономических кризисов и безработицы. Однако, она обладала неустранимым пороком – у неё не было прямой обратной связи с потребителями. Попытка увеличить интерес производить больше и лучше (хозрасчёт, самофинансирование, производственные кооперативы) привела к обвалу всей экономики. Предприятия в СССР не покупали и не продавали свою продукцию, а поставляли и получали её в соответствии с натуральным планом, разработанным в высокопрофессиональной организации Госплан. Это была, в основном, безденежная экономика, поскольку деньги – инструмент купли и продажи товаров, инструмент рыночной экономики. А деньги предприятий в СССР были лишь счетными единицами количества труда, исчисленные по тарификационным справочникам. Экономисты отождествили настоящие деньги, как инструмент купли и продажи, и счетные единицы количества труда. В результате введения в натурально-плановую систему чуждых ей финансово-денежных инструментов госплановые хозяйственные связи стали быстро разрушаться без создания новых рыночных. Сложилась ситуация – «ни плана, ни рынка». Управление страной было потеряно, и оно неотвратимо перешло на низший уровень управления, на уровень республик (распад СССР).
Под воздействием экономических идей Запада произошло обожествление рыночных отношений, денег и частной собственности.
Рыночные отношения – это всего лишь социальная технология оценки покупателями товаров и услуг продавцов с помощью определенного количества денег. Им тысячи лет. Торговля рабами, наркотиками, детьми – это тоже рыночные отношения. Продажа чиновниками своих услуг (коррупция), продажа государственных секретов противнику – это тоже рыночные отношения. Рыночные отношения могут работать как на благо всего общества, так и во вред. При каких условиях рыночная экономика будет работать эффективно на благо всего народа? Это вопрос к экономической науке.
Что можно сказать о собственности? С точки зрения простого здравого смысла важен не вид собственности (частная, государственная и т.д.), а персональная ответственность всех хозяйствующих субъектов за результаты своей деятельности. А она может быть, а может и отсутствовать при любом виде собственности. Важен не вид собственности, а персональная ответственность за результаты работы собственности.
Большая часть информации, которую используют все хозяйствующие субъекты в экономике, выражена количеством денег. А что измеряется этим количеством? Каково содержание стоимости? Надёжного ответа на эти фундаментальные вопросы нет до сих пор. Существуют разные теории стоимости и денег, противоречащие друг другу. Что же все-таки измеряется количеством денег? При каких условиях это что-то измеряется правильно, а при каких ложно? Ни у кого же не вызывает сомнений, что измеряется метрами или секундами? Пока не будет ясного ответа на вопрос о содержании стоимости и денег, экономическая наука будет оставаться несостоятельной. Однако, в отличии от экономической науки, все люди интуитивно знают, что они измеряют количеством денег, иначе не могли бы ими пользоваться.
Но тогда встает естественный вопрос, а как можно создать успешные финансово-денежные системы, если не знать ответа на вопрос, что измеряется количеством денег? Это все равно, что не знать, что измеряется градусами (температура, угол, крепость напитков).
Что уже можно утверждать с точки зрения здравого смысла?
Финансово-денежные системы должны обслуживать реальный сектор экономики, а не наоборот, как это сложилось в современной экономической политике.
Товары потребления не конкурируют со средствами производства. Поэтому нужно разделить деньги на потребительские и инвестиционные. Такое разделение снимет противоречие между инфляционными ограничениями и необходимостью увеличения инвестиций.
Финансово-денежные системы, обслуживающие внутренний и внешний рынки, должны быть независимыми друг от друга. Рубль обслуживает внутренний рынок, а валюта - работу на внешнем рынке. Внутренний и внешний рынки – это разные рынки. Рублевой массы должно быть не больше и не меньше, чем это нужно для успешной работы внутреннего рынка, для использования всех ресурсов страны в полезной деятельности. На внутреннем рынке валюта иностранных государств не является деньгами, она всего лишь ценные бумаги. На валюту в магазине нельзя что-либо купить.
До сих пор не решён вопрос о суверенной финансово-денежной системе, обслуживающей внутренний рынок страны. Дмитрий Медведев, будучи первым вице-премьером и кандидатом в президенты Российской Федерации, выступая на Красноярском экономическом форуме 15 февраля 2008 года, справедливо заявил: «Нам нужна устойчивая финансовая система, которая не даст обесцениваться накоплениям граждан, и которая имеет достаточные ресурсы для удовлетворения спроса со стороны предприятий, реализующих самые разнообразные проекты, от открытия ресторана до строительства электростанции». По его мнению, последние события в финансовом мире чётко поставили задачу построения самостоятельной устойчивой финансовой системы. Но такая задача не была поставлена для хорошо организованного поиска ее решения.
Есть возможность создать такую финансовую систему по обслуживанию внутреннего рынка, которая не зависела бы вообще от внешней конъюнктуры. Должен быть найден вариант такой финансовой системы, который смог бы решить главную задачу – чтобы инфляционные ограничения не влияли на объёмы кредитования реального сектора экономики, чтобы увеличение инвестиций не приводило к разрушительной инфляции. Необходимо организовать поиск идей построения такой финансовой системы, которая не зависела бы от потрясений на мировых финансовых рынках, была бы устойчивой и эффективной. А для этого нужен хорошо организованны поиск такой системы.
По этой причине и сегодня проблемы со ставкой ЦБ и инфляцией угрожают национальной безопасности. Не разобравшись с этими вопросами, можно повторить и судьбу СССР.
Что и как нужно сделать, чтобы появились надёжные инструменты успешного решения сложнейших финансово-денежных и экономических проблем? Ниже изложена последовательность действий, которая приведёт к успеху и согласию в обществе с принятыми властью решениями.
Технология «Согласие»
Технология «Согласие» предполагает следующую последовательность действий:
1. Назначить персонально ответственное государственное лицо за ПОИСК решения социально-экономических проблем с предоставлением ему соответствующих полномочий.
2. Создать Наблюдательный Совет из представителей всех влиятельных политических и общественных сил для участия в таком поиске.
3. Выбрать те проблемы, необходимость решения которых поддерживается Наблюдательным Советом.
4. Сформулировать проблемы таким образом, чтобы можно было однозначно определить успех или неудачу при попытках их решения.
5. Собрать все возможные и, казалось бы, «невозможные» варианты их решения.
6. Провести объективную проверку каждого на состоятельность.
7. Выбрать из них наиболее эффективные и надёжные и согласовать выбранные варианты со всеми влиятельными политическими и общественными силами (общественное согласие).
8. Разработать полномасштабные проекты решения проблем.
9. Поручить Правительству РФ реализовать разработанные проекты.
При реализации Технологии «Согласие» исчезает расхождение между декларируемыми и реальными целями государственного управления. Если реальные цели у разработчиков проектов иные, чем декларируются, то согласовать такие проекты с представителями основных политических и общественных сил окажется задачей неразрешимой.
Нужно отметить, что высокий уровень профессионализма и таланта нужен разработчикам проектов решения проблем, а для реализации самой Технологии «Согласие» требуется лишь высокий уровень ответственности организаторов и исполнителей.
Выводы
1. Нельзя слепо копировать то, что есть у других. В этом случае, как правило, копируют худшее, а не лучшее. Страна должна обладать ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫМ СУВЕРЕНИТЕТОМ во всех областях деятельности, чтобы надёжно отличать полезное, перспективное от разрушительного. Нужно жить своим умом, а не чужим, даже когда нужно заимствовать что-то привлекательное у других.
2. Показатели, критерии, правила, требования Международного валютного фонда (МВФ) нельзя использовать в работе финансово-денежных и экономических систем страны, как это происходит до сих пор. Они не проходили объективной проверки и обслуживают лишь долларовую финансовую империю США.
Один только пример. В показатель ВВП входят необходимая и нужная для общества продукция, а также и не нужная, и вредная, и виртуальная, существующая только на бумаге. Легализация проституции и наркобизнеса, увеличение потребления алкоголя увеличат ВВП. Абсурд очевиден. Нужны иные показатели эффективности работы экономики. И таких очевидных абсурдов сегодня очень много. О них постоянно говорят на различных форумах и политшоу.
3. Цели государственного управления должны поддерживаться абсолютным большинством граждан.
4. Средства достижения целей – это работа высокопрофессиональная. Она не требует обсуждения на публике, поскольку публика не обладает соответствующим уровнем знаний. Такая работа должна проводиться в закрытом режиме. Но народ должен быть уверен, что решения принимаются наиболее эффективные из всех возможных вариантов.
5. Власть также не обладает высоким уровнем знаний для решения сложных социально-экономических проблем. Но она ОБЯЗАНА быть ЗАКАЗЧИКОМ и ОРГАНИЗАТОРОМ создания научно-исследовательских и проектных организаций в социально-экономических областях, высоко ответственных за результаты своей работы, как это имеет место в научно-технических областях. Пример тому – создание ракетно-ядерного щита страны. И в социально-экономических областях должны появиться свои Курчатовы, Харитоны, Королевы.
Эти организации, вооруженные новым уровнем знаний, смогут разработать проекты новых финансово-денежных и экономических систем страны, по эффективности значительно превосходящие все известные.
Эти научно-исследовательские и проектные организации смогут разработать и новую международную финансовую систему, которую невозможно будет использовать в чьих-либо корыстных интересах, которую поддержит абсолютное большинство стран мира.